BUDGET PRIMITIF
Intervention de Serge EPINARD
élu de la majorité
au nom du Mouvement Républicain et Citoyen
Conseil Municipal du 29 Mars 2007
Monsieur le Maire, Mesdames et Messieurs, chers collègues
Depuis plus de 10 ans que mes amis et moi-même nous nous penchons sur le budget de la Ville, nous constatons avec satisfaction que les finances de notre Ville ne cessent de s’assainir…..
Oui, avec un encours de la dette de 1 324 €/habitant inférieur à la moyenne nationale des villes de même strate, avec un autofinancement en hausse constante, nous pouvons dire que le budget des Noiséens est entré dans un cercle vertueux….
Certes il serait aisé, conforté dans ces résultats, de baisser la garde, mais nous ne devons pas oublier que Noisy-le-Grand, il y a une douzaine d’année était dans le top 10 des villes les plus endettées de France !!!…. Triste héritage des amis UMP de Monsieur Morère !….
La préparation budgétaire est certes affaire de grands équilibres mais aussi de recherche de petites économies….
Ainsi et une fois n’est pas coutume, j’axerai mon intervention sur le budget de fonctionnement…. Près de 102 millions d’euros pour l’année 2007, ce n’est pas rien !….
Que dire du niveau de nos recettes de fonctionnement !!!!….
1,78% de progression par rapport à l’an dernier…. Le constat est clair, l’Etat est aux abonnés absents. Avec une augmentation de moins de 1% (ce qui nous donne en euros constant une diminution de nos ressources) les dotations et transferts de l’Etat à l’égard des collectivités se réduisent à peau de chagrin…
En matière de fiscalité locale, le produit fiscal augmente effectivement de 2,11%. Et pourtant, les cadeaux de l’Etat faits aux entreprises sur le dos des collectivités ne sont plus compensés telle les mesures du plafonnement absolu de la TP à 3,5 % de la valeur ajoutée.
Ce sont à Noisy près de 300 000 € qui passent à la trappe…On peut en faire des choses avec 300 000€
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Noisy-le-Grand, comme beaucoup de communes est pénalisée par ces mesures censées relancer la dynamique économique…. Pour quel résultat. ?
Nous attendons toujours; preuve en est : seulement 0,27% d’évolution des bases de la Taxe Professionnelle pour cette année à Noisy-le-Grand ….
Il en est autrement, du produit des taxes d’habitation et foncières, ainsi que plus à la marge des droits de mutation….
L’évolution des bases de ces 2 taxes directes montre la dynamique de construction d’une ville dont le potentiel de constructibilité existe et qu’il faut accompagner.
L’augmentation de plus de 7% des droits de mutation prouve qu’à Noisy le marché de l’immobilier ancien se porte bien : on cherche à s’installer sur Noisy-le-Grand…
On cherche à vivre à Noisy, à participer à la vie de la cité…. Les participations des familles sont en augmentation, qui pour les activités des MPT, qui pour les spectacles de Michel Simon, l’évolution de cette participation des familles démontrent bien que Noisy-le-Grand n’est pas une banlieue dortoir, mais bien un lieu de vie, d’échanges…. Une ville où il fait bon vivre, se distraire se cultiver ou faire du sport.
Voilà pourquoi et grâce à la baisse des intérêts de la dette (près de 1%), mais aussi à une meilleure rationalisation des dépenses par une renégociation constante de l’achat public, la part consacrée aux dépenses de gestion des services augmente cette année de près de 5% !….
Cette année une part belle est faite en direction de la petite enfance et de la jeunesse. C’est une réponse de la Municipalité à une demande croissante des Noiséens.
Ainsi, la création d’un Relais d’Assistantes Maternelles, l’augmentation de la dotation scolaire, l’ouverture de l’espace Michel Simon les 3 premiers week-end de juillet pour des spectacles en direction de la jeunesse, mais aussi l’extension des activités des MPT…. Toutes ces nouvelles initiatives répondent aux besoins d’une population qui de plus en plus s’identifie à sa Ville.
Le secteur économique n’est pas oublié avec une augmentation de 15% des services d’aide à la création d’entreprise et à la recherche d’emploi
De même, et quand bien même il ne s’agit que d’une compétence partagée avec le département, Noisy-le-Grand veut améliorer sa politique sociale en donnant au CCAS les moyens d’améliorer l’accompagnement des Rmistes, dont le nombre ne cesse d’augmenter et de favoriser le maintien à domicile des personnes âgées ou handicapées…
Enfin, pour en finir avec le budget de fonctionnement, que mes camarades et moi-même estimons aller dans le sens d’un meilleur service de l’intérêt général, je conclurais sur le budget du personnel…. Il représente une dépense importante du budget de fonctionnement soit 48%
Avec une augmentation limitée à 3,78%, la Municipalité a fait le choix de conserver le nombre d’emplois existants et de ne créer que les emplois nécessaires au développement de nouveaux services : - création de postes de policiers municipaux pour compléter le service créer l’année dernière- postes pour le Relais d’Assistantes Maternelles, pour la Maison des Solidarités qui ouvrira ses portes à l’automne prochain.- Enfin, la création d’un poste de médecin particulièrement attaché au nouveau service municipal de la santé publique qui aura en charge d’appliquer notre politique en matière de prévention.
Je serai plus bref sur notre budget investissement, mais il est important de relever quelques points….
D’une part notre épargne nette de 10 854 000 €, qui nous permet en effet d’autofinancer nos projets sans un recours excessif à l’emprunt. C’est une garantie de la stabilité de nos finances.
Les efforts consentis durant plusieurs années pour redresser les finances de la Ville, efforts pas toujours compris des uns et des autres…. La recherche du meilleur au meilleur coût…. Tous nos efforts n’ont pas été vain !….
Il faut saluer là, nos services qui ont su malgré certains grincements de dents s’adapter à notre politique et surtout nous accompagner dans notre démarche.
Comment être ambitieux pour le devenir de sa Ville quand elle est endettée comme elle l’était ?….
Et bien oui, c’est possible !…. Nos projets, ceux des Noiséens, voient le jour progressivement…. Pas assez vite parfois, mais nous tenons le cap…..
Le 2ème point que j’aborderai, c’est l’absence, la quasi absence de subventions d’équipements…… Moins de 2 millions d’euros pour un budget d’équipements de près de 35 millions d’euros…..
Déjà l’année dernière je m’interrogeais sur l’absence de subvention de l’Etat…. Aujourd’hui, je ne me fais plus d’illusion, avec l’UMP, voici revenu le temps des copains et des coquins, ces gens la n’ont vraiment pas de paroles, hélas pour Noisy.
Peut-être une subvention de 551 928 € pour la requalification des parkings en silos du Pavé Neuf….. Au titre des financements ANRU !!!Nous attendons
A propos des financements ANRU…… Exit les financements des opérations des quartiers du Pavé Neuf et de la Butte Verte ou autre. Merci Borloo
Noisy serait-elle devenue riche, comme Neuilly sur Seine Faut pas rêver, un jour sûrement.
Certes, la santé financière de la Ville est meilleure, mais on sait combien les équilibres sont fragiles…..
Et ne nous leurrons pas, nos quartiers issus de la ville nouvelle ont besoin des financements légitimes de l’Etat….Nous ne pourrons corriger seul les erreurs de la construction du passé.
Monsieur le Maire, nous sommes en droit de réclamer les financements nécessaires à l’achèvement de la réhabilitation des quartiers de la Ville Nouvelle.
Au nom du groupe MRC, je vous demande instamment d’exiger notre dû.
Il en va de l’avenir de notre ville ……..
Pour autant, cette année confirmera la réhabilitation des espaces publics du Pavé Neuf grâce à une rallonge de la ville d’un montant 560 000 € non prévu initialement, encore une fois pour pallier la carence de l’Etat.
Ce n’est pas rien non plus 560 000 €, rajouté au cadeau fait sur notre dos par l’état au titre de la TP ça fait près de 900 000€ (6 millions de FF)
Pour autant, nous continuerons telle qu’elle a été menée depuis le début notre politique d’aménagement de nos quartiers et de notre Centre Ville.
Il a va de l’avenir et le bien-être des Noiséens.
Certes, ce budget est perfectible car il y a toujours des besoins non satisfaits, mais il reflète notre volonté farouche d’inscrire notre ville dans un avenir meilleur et de donner aux Noiséens la qualité de vie qu’ils sont en droit d’attendre pour eux et pour leurs enfants.
Ce ne sera une surprise pour personne les élus du MRC vous invite donc à soutenir ce budget si brillamant présenté par Michel Miersman.
