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NOISY-LE-GRAND

CONSEIL MUNICIPAL DU JEUDI 6 MARS 2014

BUDGET 2014

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Intervention de Serge EPINARD,

 

élu de la majorité au nom du Mouvement Républicain et Citoyen

 

Monsieur le Maire, Mesdames et Messieurs, chers collègues

 

Nous avons ce soir à débattre sur les orientations budgétaires pour 2014.

Ce débat est un préalable incontournable à l'établissement de notre budget.

Débattre au regard des contraintes économiques et financières du pays qui pèsent sur les budgets des collectivités locales depuis plusieurs années et qui méritent qu’on s’y arrête pour qui veut comprendre un peu.

Bien sûr, il ya eu la crise économique mondiale de 2008 consécutive à la crise des subprimes de 2006-2007.

Bien sûr il y a la politique d'austérité menée en Europe par Madame MERCKEL pour qui, sans austérité point de redressement de l'Europe.

Bien sûr il y a aussi les 5 années de gouvernement Sarkozy suivant en ce sens son homologue allemand au mépris des Français et de leur souffrance...

 

Mais hélas cette crise, qui n'a d'antécédent que la Grande Dépression de 1929, n'a pas empêché les gouvernements de persévérer dans le libéralisme exacerbé et le laisser-faire de la finance.
Aujourd'hui, le Gouvernement français doit redresser la barre. Il est temps. Il y a urgence à redresser notre pays.
La France sort de la récession, les perspectives de croissance sont là, certes minimes mais elles sont là.
Pour autant, la dette cumulée pendant les années Chirac et Sarkozy doit être réduite. On ne peut s'endetter si on n'a pas le capital nécessaire.

Selon le ministre du redressement  productif Monsieur Arnaud Montebourg, que je n’ai pas de raison de ne pas croire, la dette UMP/UDI de Nicolas Sarkozy est évaluée à 687 milliards (d'euros). Il faudra, toujours selon Arnaud Montebourg, plus de dix années à la France pour rembourser cette dette.
Pour ceux que ça intéresse j’ai ici la courbe d’évolution de la dette publique depuis Jacques Chirac en 1995 jusqu'au 1er trimestre 2013, c’est effarant.
Alors je suis comme beaucoup de Français qui en ont plus qu’assez qu’on les gave avec le soi-disant matraquage fiscal de la gauche.
Le problème aujourd’hui est bien de savoir comment faire face à la situation financière catastrophique que nous a laissée la droite UMP/UDI.
Voilà pourquoi il faut, comme nous l'avons fait à Noisy-le-Grand en 1995, assainir les finances du pays. Pour enfin redonner confiance aux investisseurs.

C'est pourquoi, le pacte de confiance et de responsabilité dont une des conséquences est une économie historique de 1,5 milliards d'euros sur les budgets des collectivités locales est malheureusement incontournable.

Mesdames messieurs, pour Noisy-le-Grand, l'effort consenti au remboursement de la dette UMP/UDI, c ‘est près de 1.3 million € pour 2014.

Je serai tenté de dire qu’à Noisy nous avons déjà donné.

Rappelez-vous dès 1995 nous avons redressé les finances d'une Ville en faillite après seulement une dizaine d’années de gestion de droite.
Les efforts consentis par les Noiséens ont été colossaux, mais après plusieurs années d’une gestion rigoureuse et courageuse nous y sommes arrivés.
18 années après, ce n’est plus à l’échelon de notre ville que nous devons assumer la dette de la droite mais au niveau du pays tout entier et les Noiséens paient encore et toujours.

Nous avons connu la réforme UMP de la taxe professionnelle qui a ruiné des villes sans pour autant créer d’emploi, nous avons connu le gel des dotations de l’Etat, voici venir le temps de la baisse des dotations aux collectivités, au total, remboursement de la dette oblige, les dotations pour 2014 sont inférieures à celles de 2008 !

Tout ceci sans compter l’effort qui nous est demandé au titre des fonds de péréquation entre les villes riches et villes pauvres.
Voila la vérité !! Pour autant nous avons réussi à Noisy à redresser la barre sans toucher lourdement à la fiscalité des ménages. Ainsi, les taux n'ont pas évolué depuis 2010.

Qui plus est, nos perspectives d'avenir sont confortées par un niveau d'épargne de 298€ par habitant, niveau bien supérieur à celui de la moyenne des villes de même strate qui n'est que de 65€.
Cette capacité d'autofinancement nous permet de poursuivre nos investissements et d'emprunter raisonnablement pour mener à bien les projets en cours et à venir et qui sont nécessaires au développement de notre ville.

Aussi cette année plus que jamais, nous devons poursuivre nos effortsd’investissement et maîtriser notre budget fonctionnement.
Ainsi, les élus MRC vous engagent à construire un budget 2014 se fixant les objectifs suivants :

1. Maintenir un haut niveau de service aux Noiséens qui les protègent des aléas de la crise qui frappe l’Europe toute entière.
2. Lancer les études pour la construction d’un groupe scolaire
3. Poursuivre les travaux de requalification des espaces publics du Pavé Neuf dans le cadre de la convention ANRU.
4. Mettre en œuvre le schéma de valorisation des berges de Marne
5. Lancer les études de programmation de la MPT des Coteaux
6. Mener une  politique d’acquisitions foncières qui nous permette de poursuivre nos aménagements mais aussi de maitriser l’évolution du prix du foncier dans notre ville.

Alors oui, nous devons optimiser au mieux notre budget pour une ville toujours plus solidaire, une ville pour tous, dans tous ses domaines de compétence, éducation, emploi, logement, loisir, lien social.
Merci à tous ceux, notamment aux services municipaux qui ne ménagent pas leurs efforts pour atteindre les objectifs ambitieux que nous nous fixons.

VILLE DE NOISY LE GRAND

 

BUDGET 2012

Intervention de Serge EPINARD, élu de la majorité au nom du Mouvement Républicain et Citoyen

Conseil Municipal du 29 mars 2012

 

Monsieur le Maire, Mesdames et Messieurs, chers collègues

Merci à Michel MIERSMAN pour cet exposé complet de la situation financière de notre ville et des perspectives d’avenir.

INTRODUCTION

Effectivement une fois encore les budgets des collectivités locales sont mis à mal par la politique menée par le gouvernement UMP.

 

Les difficultés des collectivités locales ne sont pas le seul fait de la crise… Il serait trop facile de pointer du doigt l’endettement des Collectivités, alors qu’il ne représente que 10% de la dette publique globale?!

 

Il est trop facile de dire que les collectivités doivent faire l’effort de rationalisation de leurs dépenses, alors que l’Etat depuis 2007 multiplie les cadeaux fiscaux aux plus aisés, laissant les collectivités se charger d’accompagner les plus pauvres, sans compensation…

 

Justement, depuis 1995, la Municipalité a misé sur la rationalisation de ses dépenses pour que Noisy, ville laissée en quasi faillite par nos prédécesseurs de droite puisse entrevoir un avenir. Nous y sommes arrivés.

 

Et l’ambition qui est la nôtre nous a permis, ces dernières années d’engager ces grands projets qui façonnent au fur et à mesure l’avenir de notre Ville.

 

Le budget 2012 s’inscrit dans cette logique, dans notre volonté de poursuivre la construction de notre ville.

 

Oui le budget qui nous est présenté ce soir est un budget contraint certes, mais un budget maîtrisé et d’avenir.

un budget contraint?:

 

 

a. D’abord parce que les dotations de l’Etat se font rares. La Ville enregistre cette année une diminution des dotations de l’Etat de près de 577?000 €

b. Ensuite les subventions de l’Etat sont quasi inexistantes malgré la signature tant attendue de la convention avec l’ANRU qui nous permettra de poursuivre nos efforts de réhabilitation de nos quartiers

c. Rajoutons que dans sa poursuite de désengagement, l’Etat invente de nouvelles contributions pour les villes dont la gestion est saine avec le risque de les plonger dans la difficulté.

Ainsi le nouveau dispositif de péréquation financière qui prétend prélever à l’horizon 2016 2% des recettes fiscales engendrera à terme une dépense annuelle supplémentaire pour Noisy de près de 4 millions d’euros.

 

Pour autant ce budget est un budget maîtrisé?:

d. Un gros effort a été demandé aux services pour contenir leurs dépenses de gestion tout en maintenant un haut niveau de prestations. Il faut les en remercier puisque les dépenses courantes reculent de 2,5%

e. Ainsi, en dégageant une épargne nette de plus de 7,6 millions d’€uros, nous pouvons poursuivre nos programmes d’équipements pour lesquels les Noiséens nous ont accordés leur confiance.

 

Alors oui, ce budget qui nous est présenté est un budget d’avenir avec 3 objectifs majeurs?:

 

 

f. La poursuite de la création d’équipements et espaces publics structurants pour la Ville

g. Le soutien au développement économique

h. Le renforcement de l’offre de logements

 

I – UN PROGRAMME D’EQUIPEMENTS AMBITIEUX

 

Avec plus de 65% des investissements financés sur des ressources propres, nous pouvons poursuivre l’aménagement de notre ville.

 

Citons l’aménagement de notre nouvel Hôtel de Ville dans lequel seront regroupés tous les services, offrant ainsi aux Noiséens une qualité de service jamais atteinte tout en conjuguant des économies de gestion.

 

Mais l’Hôtel de Ville, centre de vie de la Ville n’est pas seul à faire la Ville. La Ville est riche de ces quartiers?:

 

 

le Pavé Neuf pour lequel seront investi + de 4 millions d’€uros au titre de la 2^{ème tranche de requalification des espaces publics et la réalisation d’une nouvelle Maison Pour tous}

^{la Butte Verte, quartier qui nécessite un rajeunissement et pour lequel nous lançons des études d’aménagement.}

^{Les Côteaux, quartier décentré où les habitants attendent l’arrivée d’une Maison Pour Tous}

 

^{Sans compter les 8 millions d’€uros consacrés à la rénovation et à l’entretien du patrimoine de la Ville.}

 

^{II – LE SOUTIEN AU DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE DE NOTRE VILLE}

 

^{Effectivement Monsieur le Maire, quand bien même la TP a disparu emportant avec elle des ressources que nous avons le droit de revendiquer… Nous avons fait le choix de ne pas faire de notre Ville une ville dortoir. Noisy-le-Grand vit, travaille, se cultive et se distrait… Noisy est une Ville en mouvement.}

 

^{C’est pourquoi par les études menées sur tous les pôles de développement économique de la Commune et notre politique foncière interventionniste, je pense entre autre à la ZAE des Richardets, nous entendons prendre en main notre développement pour soutenir l’activité et l’emploi.}

^?

^Rappelons

^{Les 5 millions d’€uros consacrés au rachat des terrains d’EPAMARNE}

^{L’investissement de plus d’1 million d’€uro pour l’aménagement des abords de la nouvelle Gare Routière qui devrait être inaugurée nous l’espérons au premier semestre 2013.}

 

^{III – LE RENFORCEMENT DE L’OFFRE DE LOGEMENTS}

 

^{L’offre diversifiée de logements est, à mes yeux, essentielle. Les opérations à venir?: Clos d’Ambert, Pointe de Gournay, Gallieni, la Varenne etc. sont de véritables atouts pour notre Ville en devenir.}

 

^{Il est entendu que le PLH que nous venons d’approuvé, sera notre outil d’application de la politique de la ville en matière de logement.}

 

^{Cet effort de solidarité, nous nous devons de le maintenir. A l’heure où la crise de logement est bien présente en Ile de France, au moment où l’Etat ne remplit aucune de ses missions, où la loi DALO reste lettre morte faute de logements disponibles, il nous faut bousculer les a priori, construire des logements dans le respect de la mixité sociale et du bien-être de chacun.}

 

^{Je rappelle à cette occasion que c’est la région par le biais du GP3 qui apporte aujourd’hui l’essentielle des subventions destinée à soutenir la production de logement sur le territoire de Marne la Vallée.}

^{Dans ce GP3 Noisy se fixe comme objectif la production de 900 logements par an d’ici à 2020}

 

^{Oui cet objectif est ambitieux, c’est pourquoi, demain comme aujourd’hui nous aurons besoin du soutient de l’Etat qui d’ici là nous l’espérons, ne sera plus inscrit aux abonnés absent,}

 

^{notamment pour le financement des équipements public devenus nécessaires ?}

^{ou encore pour les infrastructures lés à la construction de nouveaux quartiers??}

 

^{Notre projet est en cohérence avec les défis des prochaines années}

^{nous nous devons d’allier développement économique, emplois, logement, transports avec qualité et cadre de vie.}

 

^CONCLUSION

^{Oui, nous avons tous les atouts en mains pour mener à bien notre projet sans toucher à la fiscalité des ménages.}

 

^{Comme je l’ai évoqué plus haut, notre capacité de mener cette politique d’aménagement à bien est due à notre forte épargne nette dégagée mais surtout et aussi à notre vision de l’avenir.}

 

^{Effectivement, nous avons encore provisionné 22 millions d’€uros pour financer des acquisitions foncières à venir pour bâtir notre ville… Mais nous savons que cet investissement c’est aussi le patrimoine des Noiséens}

 

^{La preuve, cette année le produit des cessions permettra de dégager 12 millions d’€uros de recettes et ainsi contenir le recours à l’emprunt à 16 millions.}

 

^{La Municipalité garde le cap qu’elle s’était fixée dès 1995?: une ville encore plus solidaire et attentive à chacun, une ville qui offre des services et des prestations adaptés à chaque situation et à chaque âge de la vie.}

 

^{Pour toute ces raisons les élus MRC vous appellent à voter le budget présenté par Michel Miersman}

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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